Journal de bord d'Antoine Follain étudiant en BUT Hygiène et Sécurité de l'université Lyon 2.
Vendredi 3 novembre 2023, 9h00, un accident de la circulation a eu lieu sur le rond-point situé à la jonction entre l'avenue Jules Ferry et la route de Villette, à Saint-Laurent-du-Pont (38). Un camion-citerne a été percuté par un camion de livraison de bois de chauffage. La matière dangereuse transportée par la citerne est non identifiée (plaques TMD non visibles), et le camion s'est renversé à proximité, laissant planer une forte suspicion de fuite. L'alerte est donnée par une patrouille de gendarmes à proximité. Le maire, contacté par la gendarmerie, ordonne le déclenchement de son Plan Communal de Sauvegarde (PCS). À 9h20, la cellule de crise se constitue.
Heureusement, il s'agit, aujourd'hui, d'un exercice de gestion de crise, supervisé par l'Institut des Risques Majeurs, auquel nous avons eu l'opportunité de participer dans le cadre de notre formation à l'IUT LUMIERE LYON 2.
Cet exercice nous permet, en tant qu'étudiant, de faire le lien et de rendre tangible des aspects règlementaires qui nous semble habituellement assez abstrait, comme la loi de modernisation de la sécurité civile d'août 2004 où la commune joue un rôle essentiel dans l'organisation de la sécurité civile. Les maires ont l'obligation, dans certaines conditions, d'élaborer un Plan Communal de Sauvegarde (PCS). La loi n°2021-1520 du 25 novembre 2021, visant à consolider notre modèle de sécurité civile, dite "loi MATRAS", conforte également le dispositif des Plans Communaux de Sauvegarde (PCS) et des Plans Intercommunaux de Sauvegarde (PICS).
Le PCS ou le PICS est un document d'organisation globale de gestion des événements de crise selon leur nature, leur ampleur et leur évolution :
- Au niveau communal, ce plan organise, sous l’autorité du maire, la préparation et la réponse au profit de la population lors des situations de crise.
- Au niveau intercommunal, ce plan assure la coordination et la solidarité de la gestion des événements pour les communes impactées, en apportant un appui, un accompagnement et une expertise au profit des communes en matière de planification et de gestion des crises, cela permet notamment la mutualisation des ressources.
Si de nombreuses communes en disposent, peu d'entre elles ont eu l'occasion de tester leur dispositif au travers d'un exercice. C'est pourtant une étape cruciale pour assurer la sécurité de nos communes, tester l’efficacité de la cellule de crise et l’opérationnalité des différents acteurs.
Une formation telle que celle dispensée par l’Institut des Risques Majeurs portant sur la gestion des situations de crise et des risques majeurs est à mon sens plus qu’essentielle pour préparer efficacement les collectivités territoriales à la gestion de crise.
