Contributeurs

« Les ingénieurs et techniciens territoriaux sont des intervenants de longue date en matière de gestion de crise et de prévention des risques majeurs. Au-delà des Plans communaux de sauvegarde (PCS), des Plans de continuité d’activité (PCA) ou encore plus récemment des Plans intercommunaux de sauvegarde (PICS) élaborés pour gérer des situations connues, les turbulences rencontrées ces dernières années tant en matière de risques naturels, technologiques voire sociétaux demandent de travailler à la résilience des territoires et de se préparer à affronter des scénarios jusqu’alors inconcevables. »

Georges LE CORRE, Co-animateur du Groupe de Travail AITF Prévention & Gestion des risques, président de l’observatoire national DT-DICT

« Vous avez certainement lu le rapport AMARIS sur la mise en œuvre des plans de prévention de risques technologiques (PPRT) ! 20 ans après l’adoption de la loi Risques, nous constatons que, faute d’avoir pris en compte les réalités locales et en l’absence de moyens, ces plans ont produit peu d’effets. Est-il possible de faire mieux en matière de prévention des risques industriels ? Sans aucun doute. À condition que nos réseaux se coordonnent et écoutent les attentes des territoires.

Pour AMARIS, la culture du risque impose d’être sur le terrain, de mobiliser les ressources locales et de tenir compte des points de vue des différents acteurs impliqués.

Le concept de Résilience Tour, avec ses actions placées au plus près du terrain, les moyens qu’il apporte directement aux collectivités concernées, et les nombreux partenariats noués, répond à ces enjeux. AMARIS partage cette manière de faire aux côtés de ses adhérents, qui se projettent déjà sur les éditions à venir. C’est dire si les besoins sont nombreux. »

Alban BRUNEAU, président d’AMARIS, Maire de Gonfreville l’Orcher, Conseiller Départemental, Vice-Président de la Communauté Urbaine Le Havre Seine Métropole

Interview président ANCCLI :

« L’ANCCLI et les 35 CLI se sont toujours impliquées dans la préparation à la gestion de crise et dans la sensibilisation des populations aux conduites à tenir en cas d’accident, notamment lors des campagnes de distribution de comprimés d’iode.

Dans le cadre de la journée de la résilience (JNR), le Résilience Tour dont nous sommes partenaire est une opportunité supplémentaire, pour les CLI, de mettre en lumière les actions qu’elles mènent auprès des acteurs (grand public, élus, associations, entreprises…) de leur territoire et de rappeler leur rôle de tiers de confiance, neutre et indépendant, autour des questions nucléaires.

En tant que Président de l’ANCCLI, je suis régulièrement sollicité par les Présidentes, Présidents et élus des CLI. Ils sont particulièrement désireux que leur Plan Communal de Sauvegarde soit à jour et adapté au contexte nucléaire et, aussi, que leurs populations soient attentives à leur responsabilité individuelle dans la connaissance et l’application de la conduite à tenir en cas d’accident.

« Les CLI font de la résilience » démarche que nous avons créée par ailleurs pour la JNR rassemble les initiatives menées avec les partenaires locaux et nationaux (ASN, IRSN, exploitants, IRMa, IFFO-RME, Préfecture, Conseils Départementaux, communes…) et soutenues par l’ANCCLI. La gestion de crise et sa préparation nécessitent une mobilisation collective aux responsabilités partagées. »

Jean-Claude DELALONDE, président de l’ANCCLI

Interview présidente CEPRI :

« Les inondations représentent le premier risque naturel en France, risque aujourd’hui accentué par les effets du changement climatique. Réduire le pouvoir destructeur des inondations est possible grâce à une planification minutieuse et coordonnée demandant un engagement et un partenariat de tous les acteurs de la société.

Le Centre Européen de Prévention du Risque d’Inondation (CEPRI) détient en cela un rôle clé. Il fournit depuis 2006 un appui tant stratégique que technique visant à mobiliser et accompagner les collectivités territoriales dans leurs actions pour réduire leur exposition et leur vulnérabilité face au risque d’inondation.

En s’associant au Résilience Tour 2023, le CEPRI souhaite mettre en lumière les actions entreprises par ses membres, ces bonnes pratiques pouvant aider et inspirer d’autres territoires sur cette thématique de gestion du risque d’inondation. »

Marie-France Beaufils, Présidente du CEPRI

Interview Présidente IFFO-RME, Sylvette PIERRON :

« Depuis plus de 25 ans le réseau national de formateurs risques majeurs éducation animé par l’IFFO-RME œuvre au bénéfice d’une culture partagée de la prévention. Ce réseau constitué à part égale de pédagogues et de gestionnaires des risques majeurs constitue un vivier interministériel et intercatégoriel de personnes ressources mobilisables sur les territoires. 

L’IFFO-RME est à la fois un catalyseur et un facilitateur d’actions. Il développe, accompagne ou fédère des initiatives à dimensions éducatives « tout au long de la vie ». En direction des jeunes, les projets d’établissements ou d’équipes pédagogiques peuvent être enrichis par des pratiques et des supports ludo-pédagogiques accompagnés par les formateurs de l’IFFO-RME.  Il porte par ailleurs des évènements partenariaux tels que les villages de la prévention et de la résilience, avec en préalable la formation des parties-prenantes, par exemple celles des réservistes communaux de sécurité civile, des exploitants industriels ou encore des agents de l’ONF. En effet la cohérence et la complémentarité des messages assurent une meilleure compréhension, par les jeunes et par les adultes, des phénomènes, des mesures de protection et des conduites à tenir.

L’institut est particulièrement impliqué dans les dynamiques de mise en sureté des établissements d’enseignement à travers le PPMS en lien avec les collectivités. L’un des enjeux demeure la confiance des parents et le respect de la consigne qui leur est donnée « de ne pas venir chercher immédiatement leurs enfants à l’école en cas de crise ».

Le « Résilience tour » offre une caisse de résonnance remarquables aux actions mises en place sur la période des journées nationales de la résilience avec un éclairage valorisant les partenariats mis en œuvre. Cette déontologie de soutien des initiatives locales et de leur valorisation est donc une préoccupation commune avec l’IFFO-RME. Cinq étapes ont ainsi été inscrites au Résilience Tour 2023 parmi lesquelles des villages de sensibilisation PLOUF et RISK’INDUS, mais également la formation en Outre-Mer et des cérémonies officielles de remise du « Bouclier de la Résilience ».

Sylvette PIERRON, présidente de l’IFFO-RME

« Que ce soit en matière de changement climatique, de risque sanitaire, ou encore technologique, les risques se multiplient et les maires se retrouvent en première ligne pour agir, parfois seuls, dans l’urgence.

Or, les communes, en particulier les plus petites, ne disposent souvent pas de l’ingénierie technique et juridique ou des moyens financiers pour prévenir ces risques et gérer les crises.

Les élus se retrouvent, par ailleurs, exposés à un risque contentieux qui complexifie leur action face aux risques et crises. Les exemples de condamnation pénale de maires se multiplient, pour homicides et blessures involontaires, pour ne pas avoir établi de plan communal de sauvegarde, ou pour ne pas avoir évacué certaines zones dangereuses par exemple.

Le partenariat de Mairie 2000 avec le Résilience Tour s’inscrit dans l’esprit qui anime les actions de l’association depuis sa création, à savoir l’information et la sensibilisation des élus locaux.

Le Résilience Tour, qui vise à préparer les collectivités et les responsables locaux à faire face aux risques et à renforcer leur pouvoir d’agir face aux situations de crise, vient utilement compléter les actions menées par l’AMF et son groupe de travail dédié aux risques et crises. Ce groupe de travail a d’ailleurs formalisé des propositions que l’AMF portera auprès des pouvoirs publics pour remettre en adéquation les moyens techniques et financiers, et les compétences et charges assumées par les communes et intercommunalités, dans le domaine de la gestion des risques et du pilotage des crises. »

Philippe LAURENT, Maire de Sceaux, Président de Mairie 2000, Vice-Président de l’Association des Maires de France (AMF)

« L’association Prévention MAIF est fière de participer au Résilience Tour 2023, en tant que partenaire national, organisé par l’AFPCNT et IRMA.
Notre association est depuis longtemps engagée dans la prévention des risques majeurs entre autres risques. Notre mission : sensibiliser nos concitoyens à l’évolution constante des risques auxquels ils sont exposés et les aider à se préparer à y faire face. Cette année, pour cette deuxième édition, nous nous sommes engagés, à nouveau, à contribuer de manière significative au Résilience Tour 2023. Cet événement, d’une envergure nationale, vise à renforcer la résilience des populations face aux catastrophes naturelles et aux crises.

Notre association se prépare à déployer plus de 200 actions sur le terrain dans le but de sensibiliser le public à l’importance de comprendre et de gérer les risques majeurs. Nous faisons le choix de travailler activement avec des écoles et des collectivités, en collaboration avec un réseau diversifié de partenaires, pour atteindre cet objectif. Nos actions vont de la sensibilisation dans les salles de classe à la formation des enseignants amenés à préparer leurs élèves aux situations d’urgence. Nous intervenons également auprès des collectivités locales pour travailler à l’élaboration d’actions de résilience par les citoyens.

Notre approche résolument pragmatique favorise la collaboration entre un large éventail de partenaires. Nous croyons que la résilience communautaire est une responsabilité collective, et c’est pourquoi nous unissons nos forces avec d’autres organisations partageant les mêmes valeurs. Cette approche collaborative renforce notre capacité à atteindre un public plus large et à créer un impact significatif dans les territoires.

En tant que partenaire majeur du Résilience Tour 2023, nous sommes ravis de contribuer à cet événement qui rassemble des experts, des intervenants locaux et des citoyens engagés dans le but de renforcer notre préparation face aux risques majeurs. Nous croyons que la prévention est la première étape cruciale vers une société plus résiliente.
En conclusion, je tiens à remercier l’AFPCNT et IRMA pour leur engagement en faveur de la résilience communautaire. Ensemble, nous sommes plus forts et efficaces !
Je vous souhaite à tous un excellent Résilience Tour 2023, et que cette collaboration fructueuse perdure dans les années à venir. »

Thierry MONMINOUX, Président de l’association Prévention MAIF

Interview Présidente RESILIANCES, Sandra DECELLE-LAMOTHE :

«  Répondre positivement à l’appel du Résilience Tour a été pour nous une évidence ! Nous contribuons ainsi à faire connaître les risques majeurs par des actions concrètes menées dans les territoires. 

Au niveau de l’association RESILIANCES, nous nous concentrons sur les activités économiques qui peuvent disparaître physiquement et économiquement en l’absence de mesures organisationnelles et/ ou de renforcement des bâtiments.

Il est donc impératif, et urgent, de faire connaître les risques et les moyens de les prévenir. Depuis sa création en 2017, l’association a mené des actions auprès de plusieurs centaines d’entreprises.

Participer à l’aventure collective du Résilience Tour est une opportunité supplémentaire, inédite, de décupler la force et l’ampleur des messages de prévention !

Le reste de l’année, nous faisons de notre mieux pour que les entreprises intègrent les risques majeurs dans leur politique de sécurité et RSE. Pour cela, nous organisons des sessions d’information préventive, des formations professionnelles à destination des dirigeants et des salariés, en particulier les référents en Hygiène Sécurité Environnement. Nous sommes un acteur pivot entre les entreprises et un ensemble d’experts adhérents en capacité de répondre à de nombreux besoins en matière de réduction de la vulnérabilité du bâti et de protection des personnes, les services de l’Etat et les collectivités.

Afin que l’entreprise sache où elle en est, nous lui proposons une évaluation sous la forme d’un label, le RESISCORE ! Au travers d’une trentaine de questions, nous partageons sans concession là où en est l’entreprise en matière de prévention et de protection et lui transmettons un plan d’actions à réaliser à court et moyen terme pour augmenter son niveau de résilience. Aucun jugement, l’intention est d’avancer, en étant soutenu !

Toutes les entreprises qui ont réalisé le RESISCORE ont trouvé l’outil utile et facile d’utilisation. Pour les mener, l’association s’appuie sur un réseau national d’auditeurs formés.

Au cours du Résilience Tour, plusieurs RESISCORE seront réalisés et donneront un aperçu de là où en sont les entreprises en matière de sécurité ! »

Sandra DECELLE-LAMOTHE, présidente de l’association RESILIANCES

La force du collectif fera encore son œuvre

« Convaincue par le concept de Tour de France de la Résilience, SMACL Assurances a soutenu dès 2022 la première édition du Résilience Tour porté par son partenaire IRMa. À Frontignan-la-Peyrade (Hérault) et à l’Aiguillon-la-Presqu’île (Vendée), nos coopérations ont démontré la nécessité pour les élus de se préparer à faire face à la crise. Ce sont plus de 200 représentants de collectivités qui ont été sensibilisés par ces étapes.

La distinction reçue par l’IRMa de la part du ministère de la Transition écologique pour l’ensemble des actions menées dans le cadre du Résilience Tour 2022 est la reconnaissance de la belle énergie qui s’est dégagée de la première édition. D’autres partenaires de SMACL Assurances – Mairie 2000, AITF, Prévention MAIF – sont parties prenantes de cette nouvelle édition. La force du collectif fera encore son œuvre.

Evidemment, le chemin est encore long pour que l’ensemble des élus locaux soient prêts à faire face quand survient la crise. Que faut-il entendre par « être prêt » ? En effet, connaître la réalité de ses risques est un impondérable, savoir anticiper est déjà une démarche plus engageante, mais cela ne suffit pas encore à la maitrise et à la gestion de la crise et de la post-crise.  Pour toutes ces étapes, le maire ne peut agir seul, même si in fine, il est seul responsable des opérations. Les entraînements permettent de savoir sur qui compter, et définir les pistes d’améliorations.

Parmi ces acteurs, l’assureur a sa place, en accompagnant la collectivité dans la mise en œuvre des moyens qui permettent la continuité de service public.

La force d’une mutuelle qui va bientôt fêter ses 50 ans, est d’avoir noué des partenariats avec de nombreuses associations d’élus et de fonctionnaires territoriaux pour mener des actions de sensibilisation des acteurs territoriaux à la connaissance et à la maitrise des risques majeurs.

En tant qu’élu local, je connais cette nécessaire sensibilisation et suis donc ravi que SMACL Assurances porte deux nouvelles étapes en 2023*, en partenariat avec des associations départementales des maires. »

Jérôme BALOGE, Président du Conseil d’administration de SMACL Assurances, Maire de Niort et Président de la communauté d’agglomération du Niortais

*En Deux-Sèvres le 5 octobre et dans les Pyrénées Atlantiques le 20 octobre

« Les professionnels de la gestion de la crise le savent : en situation de crise, France Télévisions est tenue de diffuser les messages d’alerte à la population et les consignes de sécurité conformément à la réglementation. C’est dans ce cadre et partant du principe que la culture du risque et de la sécurité se construit avant la crise au plus près des territoires que les antennes régionales de France 3 ont décidé d’être partenaires du Résilience Tour. Celui-ci s’inscrit dans le cadre de la journée nationale de la résilience qui se déroule annuellement avec un point culminant le 13 octobre, en cohérence avec la journée internationale pour la réduction des risques de catastrophes de l’Organisation des Nations unies. Il nous est apparu comme une opportunité originale de promouvoir la culture des risques et préparer les populations aux gestes qui sauvent. Parce que nous sommes aux cotés des citoyennes et des citoyennes, que nous partageons leur quotidien, parce que le service public de proximité joue son rôle de médiateur, il était important que nous relayions cette mobilisation. »
Philippe MARTINETTI, directeur du réseau France 3